習近平：“勝非其難也，持之者其難也。”我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。

這段話出自2021年2月25日習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話。

在中國共產黨成立100周年的重要時刻，中國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標，歷史性地完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了彪炳史冊的人類減貧史上的奇跡。中國共產黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，農業農村農民問題仍然是關系國計民生的根本性問題。我國貧困人口主要集中在農村，脫貧攻堅的“硬骨頭”也在農村，解決好“三農”問題仍然是全黨工作重中之重。因此，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，意義十分重大。

從脫貧攻堅到鄉村振興，二者目標一致，都是從解決“三農”問題入手，全面建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興。實現脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接，就是要通過政策內容和實施方式的合理調整，徹底改變千百年來農村貧困落后的面貌，實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，為防止返貧復貧建起防護網。過去一年，中央財政將原專項扶貧資金調整為銜接推進鄉村振興補助資金，2021年規模比上年增加100億元，2021年脫貧人口人均純收入達12550元，比上年增長16.9%。今年以來，近70%的監測對象已消除返貧致貧風險，脫貧勞動力（含防止返貧監測對象）務工規模3133萬人，新增發放小額信貸超過250億元，支持57.3萬脫貧人口發展產業……鞏固拓展脫貧攻堅成果取得新成效。

“勝非其難也，持之者其難也?！睘閷崿F脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接，中央明確設立5年過渡期，嚴格落實“四個不摘”，在打贏脫貧攻堅戰后，仍保持盡銳出戰，56.3萬名駐村干部完成選派輪換，堅決守住不發生規模性返貧復貧的底線，將“脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管”落到實處。對易返貧致貧人口加強監測，做到早發現、早干預、早幫扶；對脫貧地區扶上馬送一程，保持主要幫扶政策總體穩定；同時，建立脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接的政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，從“脫貧攻堅”銜接到“鄉村振興”，從“兩不愁三保障”銜接到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕增收，讓廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

本期特約專家：唐任伍 北京師范大學政府管理研究院