安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

公        告

（第七十二號）

《安徽省實施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》已經(jīng)2022年7月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年11月1日起施行。

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年7月29日

安徽省實施《中華人民共和國反家庭暴力法》辦法

（2022年7月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過）

第一條  根據(jù)《中華人民共和國反家庭暴力法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防、處置家庭暴力及其相關(guān)活動。

第三條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對反家庭暴力工作的領(lǐng)導(dǎo)，將反家庭暴力相關(guān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入精神文明建設(shè)和基層社會治理工作內(nèi)容，建立健全工作體系，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第四條  縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機構(gòu)承擔(dān)反家庭暴力的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，履行下列職責(zé):

（一）組織開展反家庭暴力法律法規(guī)宣傳和實施工作；

（二）研究解決反家庭暴力工作中的重大問題；

（三）協(xié)調(diào)、督促相關(guān)單位依法履行職責(zé)，加強信息共享，推動反家庭暴力協(xié)同合作；

（四）褒揚、激勵在反家庭暴力工作中作出顯著成績的組織和個人；

（五）開展反家庭暴力的其他相關(guān)工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織、村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好反家庭暴力工作。

第五條  工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等組織，以及廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。

在國家規(guī)定的有關(guān)婦女、兒童、老年人、殘疾人等節(jié)假日和普法宣傳日，倡導(dǎo)開展以家庭美德和反家庭暴力為主題的宣傳教育。

第六條  鼓勵、支持有條件的組織和個人參與反家庭暴力工作，開展反家庭暴力宣傳、法律咨詢和心理輔導(dǎo)等相關(guān)活動。

第七條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作，將反家庭暴力工作納入網(wǎng)格化管理。基層網(wǎng)格管理員應(yīng)當(dāng)通過走訪、巡查等方式，排查家庭暴力隱患并報送相關(guān)信息。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展家庭暴力預(yù)防工作，將家庭美德和反家庭暴力有關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約。

鼓勵村民、居民互助互愛，及時調(diào)解、勸阻家庭暴力行為。

第八條  教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促學(xué)校、幼兒園開展家庭美德和反家庭暴力教育。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過家校共建等活動，向?qū)W生、幼兒的父母或者其他監(jiān)護(hù)人開展家庭美德和反家庭暴力教育。

未成年人的父母分居或者離異的，應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任，不得對未成年人實施家庭暴力。

第九條  司法行政部門應(yīng)當(dāng)將反家庭暴力工作納入基層公共法律服務(wù)范圍，組織開展與婚姻家庭相關(guān)的法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助等工作。

第十條  民政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展家庭暴力救助工作，及時受理有關(guān)求助，為受害人提供庇護(hù)和其他臨時性救助。

婚姻登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)對婚姻登記當(dāng)事人開展家庭美德和反家庭暴力教育，提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。

第十一條  婦聯(lián)、共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線、青少年維權(quán)和心理咨詢服務(wù)熱線作用，提供法律、婚姻、家庭、心理等方面的咨詢，并受理有關(guān)家庭暴力的投訴。

第十二條  人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)健全家庭暴力典型案例收集、整理和發(fā)布機制，開展以案釋法和警示教育活動。

法官、檢察官、人民警察等在辦理具體案件過程中，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人依法維護(hù)自身權(quán)益，普及反家庭暴力法律知識。

第十三條  統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和處置家庭暴力工作納入統(tǒng)計工作，做好反家庭暴力信息數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計、分析、研判。

縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、婦聯(lián)等應(yīng)當(dāng)做好涉及家庭暴力案件的信息登記和分類統(tǒng)計工作，并定期向本級人民政府統(tǒng)計部門報送相關(guān)數(shù)據(jù)。

第十四條  用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，及時做好家庭糾紛的調(diào)解、化解工作；也可以與當(dāng)事人居住地的村民委員會、居民委員會聯(lián)系，共同采取措施防范家庭暴力。

第十五條  鼓勵、支持通過購買服務(wù)的方式開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識教育等活動。

第十六條  公職人員應(yīng)當(dāng)模范遵守社會公德、家庭美德，反對家庭暴力行為，樹立優(yōu)良家風(fēng)，構(gòu)建文明和諧家庭關(guān)系。

第十七條  加害人或者受害人所在單位、村民委員會、居民委員會、婦聯(lián)等接到家庭暴力投訴、反映或者求助的，應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）及時勸阻、制止家庭暴力行為，對加害人進(jìn)行批評教育，做好相關(guān)記錄；

（二）根據(jù)工作職責(zé)，提供家庭糾紛調(diào)解、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適、心理輔導(dǎo)等服務(wù)；

（三）根據(jù)受害人實際情況，積極協(xié)助報案、醫(yī)療救治、傷情鑒定、庇護(hù)救助、法律援助等，及時轉(zhuǎn)介到有關(guān)組織。

家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關(guān)報案或者依法向人民法院提起訴訟。

第十八條  單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻、制止；對受害人面臨人身安全威脅的，及時向公安機關(guān)報案。

第十九條  公安機關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當(dāng)及時出警，并做好下列工作：

（一）制止正在發(fā)生的家庭暴力，并及時依法調(diào)查取證；

（二）協(xié)助需要就醫(yī)的受害人聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行救治、協(xié)助需要鑒定的受害人聯(lián)系鑒定機構(gòu)進(jìn)行傷情鑒定；

（三）告知受害人享有申請人身安全保護(hù)令、法律援助、臨時庇護(hù)等權(quán)利；

（四）對無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護(hù)場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)。

第二十條  家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)出具告誡書：

（一）未能取得受害人諒解的；

（二）對未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者實施家庭暴力的；

（三）因?qū)嵤┘彝ケ┝υ还矙C關(guān)給予批評教育的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)出具告誡書的情形。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理報案后七十二小時內(nèi)出具告誡書；事實清楚且加害人拒不接受批評教育的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具。

第二十一條  公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知村民委員會、居民委員會。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)向加害人當(dāng)場宣讀告誡內(nèi)容。在實施告誡時，可以邀請婦聯(lián)等組織參加；應(yīng)受害人要求，可以通知加害人所在單位參加。

第二十二條  村民委員會、居民委員會、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力，并將監(jiān)督情況記錄存檔；查訪中發(fā)現(xiàn)加害人再次實施家庭暴力的，由公安機關(guān)依法予以處理。

第二十三條  縣級或者設(shè)區(qū)的市人民政府可以單獨或者依托救助管理機構(gòu)設(shè)立臨時庇護(hù)場所，或者通過政府購買服務(wù)的方式，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以為轄區(qū)內(nèi)家庭暴力受害人提供應(yīng)急庇護(hù)救助服務(wù)。

臨時庇護(hù)場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)性別、年齡實行分類分區(qū)救助，為符合條件的受害人就司法救助、法律援助、醫(yī)療救助等事項提供轉(zhuǎn)介服務(wù)，并保護(hù)受害人隱私。

第二十四條  臨時庇護(hù)場所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有固定場所和必要的設(shè)施、經(jīng)費、人員，能夠穩(wěn)定持續(xù)運營；

（二）有安全保障，能夠防止加害人繼續(xù)實施加害行為；

（三）與公安機關(guān)以及接受家庭暴力投訴的其他組織有暢通的合作與轉(zhuǎn)介機制。

臨時庇護(hù)場所的地址、聯(lián)系方式等信息應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第二十五條  受害人有下列情形之一的，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、村民委員會、居民委員會等應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行心理輔導(dǎo)：

（一）因家庭暴力造成嚴(yán)重侵害后果的；

（二）長期、多次遭受家庭暴力的；

（三）受害人為未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者的。

對實施家庭暴力的加害人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行家庭美德和法治教育，必要時進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

未直接遭受家庭暴力的未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者，因目睹家庭暴力造成精神傷害的，也應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

第二十六條  當(dāng)事人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的，可以依法向人民法院申請人身安全保護(hù)令。 

第二十七條  公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列措施協(xié)助人民法院執(zhí)行人身安全保護(hù)令：

（一）在二十四小時內(nèi)核實身份信息；

（二）監(jiān)督被申請人遵守人身安全保護(hù)令；

（三）發(fā)現(xiàn)被申請人違反人身安全保護(hù)令或者接到被申請人違反人身安全保護(hù)令的報案后，及時出警處置，并向人民法院通報被申請人違反人身安全保護(hù)令的情況。

第二十八條  被申請人在人身安全保護(hù)令生效期間，繼續(xù)騷擾、毆打、威脅申請人或者其近親屬，威逼申請人撤回申請或者放棄其他合法權(quán)益，或者有其他拒不履行生效裁定行為的，申請人可以向人民法院申請執(zhí)行；情況緊急的，可以向公安機關(guān)報案。

第二十九條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條  對家庭成員以外共同生活的人員之間實施暴力行為的預(yù)防、處置，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條  本辦法自2022年11月1日起施行。