不符合法定可撤銷(xiāo)婚姻事由、超過(guò)行政訴訟期，一起歷史原因造成的冒名頂替婚姻登記案件使當(dāng)事人陷入困境——
守護(hù)“她”權(quán)益 專項(xiàng)協(xié)作機(jī)制快速結(jié)案
日前，安徽省安慶市宜秀區(qū)人民檢察院辦理首例非詐騙類冒名頂替婚姻登記案件，成功化解了錯(cuò)誤婚姻登記背后的行政爭(zhēng)議。至此，這場(chǎng)由歷史原因延宕數(shù)年的涉婚姻家庭類案件，終于塵埃落定，案件當(dāng)事人喜極而泣：“感謝司法公平正義，讓我們的生活重回正軌。”
據(jù)介紹，2022年4月，宜秀區(qū)人民檢察院到民政局摸排發(fā)現(xiàn)這起冒名頂替辦理婚姻登記的案件線索，遂立即調(diào)查核實(shí)案件當(dāng)事人婚姻登記信息和原始登記材料，并依法詢問(wèn)雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)建議。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人侯某某系違反計(jì)劃生育政策出生，直至2016年才辦理戶籍登記及領(lǐng)取身份證件。2009年，侯某某同另一當(dāng)事人江某某相識(shí)后，為辦理婚姻登記需要，使用他人提供的、含有胡某某真實(shí)信息的假身份證，于2010年2月1日，與江某某到宜秀區(qū)民政局申請(qǐng)辦理婚姻登記。當(dāng)時(shí)，該局受技術(shù)限制，無(wú)法核實(shí)侯某某真實(shí)身份，為持胡某某身份證件的侯某某與江某某辦理了婚姻登記，并頒發(fā)了含有侯某某與江某某結(jié)婚照片及胡某某與江某某婚姻登記信息的結(jié)婚證。
2021年3月，由于子女上學(xué)以及其他生活上的各種不便，江某某、侯某某向民政部門(mén)申請(qǐng)撤銷(xiāo)錯(cuò)誤的婚姻登記，重新辦理婚姻登記。但因不符合法定可撤銷(xiāo)婚姻事由，民政部門(mén)無(wú)法撤銷(xiāo)；向法院提起行政訴訟，卻已超過(guò)自行政行為之日起最長(zhǎng)5年的除斥期間，法院依法也無(wú)權(quán)受理該案件。
江某某、胡某某均請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督民政部門(mén)對(duì)錯(cuò)誤婚姻登記予以撤銷(xiāo)。
2022年5月26日，這起冒名使用他人身份信息進(jìn)行婚姻登記的案件，由安徽省安慶市宜秀區(qū)人民檢察院主持召開(kāi)，并以網(wǎng)絡(luò)直播公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的形式，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。
聽(tīng)證會(huì)次日，宜秀區(qū)人民檢察院即依據(jù)查明的事實(shí)和聽(tīng)證意見(jiàn)，依法向區(qū)民政局送達(dá)檢察建議，建議依法對(duì)侯某某冒用他人身份信息以胡某某名義與江某某進(jìn)行的婚姻登記予以撤銷(xiāo)。宜秀區(qū)民政局收到檢察建議后立即向安徽省民政廳報(bào)告，當(dāng)日，安徽省民政廳即撤銷(xiāo)了江某某與胡某某的婚姻登記。
案件化繁為簡(jiǎn)、迅速辦結(jié)的背后，是多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的結(jié)果——
據(jù)安徽省人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此案為2022年安徽省檢察系統(tǒng)在開(kāi)展守護(hù)“半邊天”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中，辦理的多件涉及婦女、婚姻、家庭類案件中的一件。
“進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾在民主、法治、公平、正義等方面日益增長(zhǎng)的需求對(duì)司法工作提出了更高要求。”該負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者。2022年3月至2022年12月，安徽全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了“全面深化行政檢察監(jiān)督 依法護(hù)航民生民利”專項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生熱點(diǎn)，以及婦女、老年人、殘疾人等特定群體和市場(chǎng)主體的權(quán)益保護(hù)，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題和社會(huì)治理的難點(diǎn)堵點(diǎn)，全面履行各項(xiàng)行政檢察監(jiān)督職責(zé)，指導(dǎo)推出更多便民利民舉措，真正讓人民群眾感受到更多獲得感、幸福感、安全感。
在守護(hù)“半邊天”專項(xiàng)督查活動(dòng)中，堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一例，辦理一例”。
據(jù)介紹，省檢察院牽頭與省法院、省公安廳、省民政廳建立“辦理冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記類案件協(xié)作配合機(jī)制”，集中對(duì)冒名頂替或弄虛作假辦理婚姻登記違法行為進(jìn)行全面梳理排查、核實(shí)糾錯(cuò)。截至2022年底，共提出監(jiān)督意見(jiàn)139件，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議82件，監(jiān)督撤銷(xiāo)虛假婚姻登記103件。
為更好地保護(hù)“她”，安徽省檢查系統(tǒng)聚焦家庭暴力、拐賣(mài)婦女等侵害婦女權(quán)益的重點(diǎn)領(lǐng)域和情形，推動(dòng)全省各地檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)等部門(mén)，會(huì)簽婦女權(quán)益聯(lián)動(dòng)保護(hù)合作機(jī)制，建立信息共享、辦案協(xié)作等工作機(jī)制。通過(guò)“面對(duì)面”傾聽(tīng)民情民意，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”解決群眾急難愁盼問(wèn)題，用心用情辦好涉及民生民利行政檢察監(jiān)督案件。“既讓人民群眾從一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題解決中切實(shí)感受到公平正義。更以依法監(jiān)督的‘我管’促職能機(jī)關(guān)依法履職的‘都管’，助力打造‘有為政府’，激活‘有效市場(chǎng)’，切實(shí)踐行好習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的‘法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病’。”安徽省檢察院該負(fù)責(zé)人表示。