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鄉村振興的性別視角:關注實踐中的女性看法和期待

發布時間:2023-09-20 來源:中國婦女報 閱讀:579
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鄉村振興作為一種國家層面的發展干預,其政策和實踐需要置于性別范式之中。中國農業大學人文與發展學院研究團隊自2021年3月在5省10村深入開展了“農民視角的鄉村振興”研究。以實地調研為基礎,本文考察了農民基于不同的性別勞動分工、性別角色和關系,在鄉村振興過程中所呈現出的生計、生活狀況,以及對于鄉村振興主要目標的主觀理解、需求與態度的差異,并在此基礎上分析其政策啟示。

■ 賀聰志 孔銘

鄉村振興作為一種國家層面的發展干預,其政策和實踐需要置于性別范式之中。只有這樣,才能將農村婦女從一般發展實踐中不可見的“他者”,更好地轉化為鄉村振興的能動主體。

中國農業大學人文與發展學院研究團隊自2021年3月在河北、陜西、山東、湖南、浙江等5省10村深入開展了“農民視角的鄉村振興”研究,以問卷調查和半結構訪談作為主要的資料收集方法。問卷調查的總樣本量為529,其中男性樣本量為272,占51.4%;女性樣本量為257,占48.6%。綜觀樣本的人口學特征,在年齡結構與受教育狀況方面,女性樣本的年齡結構整體上低于男性;男性樣本的受教育程度整體上高于女性。在職業類型方面,不論是男性還是女性農民,從事兼業或非農工作的比重都非常高(分別為46.3%和43.6%)。大量農村女性已經通過流動的方式融入城市勞動力市場,而留居在鄉村的女性,也大多以兼業或全職的方式加入經濟活動,后者也是當下農業雇工和各種鄉村代工廠的主要勞動力來源。但在每個年齡段,男性對農業外現金活動的參與率都高于女性,而女性“只做家務”的比重都顯著高于男性。在流動經歷方面,男性中有外出經歷的比重達69.9%,高于女性近20個百分點。隨著勞動力流動和城鎮化的快速發展,雖然農村男性養家糊口、女性照料家庭的規范模式已經發生了很大改變,但在當前農村,無酬照護工作仍然是一個高度女性化的領域,女性依然承擔著更多的再生產勞動,也更容易因家庭生育和照護需求而返鄉。

以實地調研為基礎,本文考察了農民基于不同的性別勞動分工、性別角色和關系,在鄉村振興過程中所呈現出的生計、生活狀況,以及對于“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”五個鄉村振興主要目標的主觀理解、需求與態度的差異,并在此基礎上分析其政策啟示。

不同性別農民視角的產業興旺

當前農村生計對可支配現金收入和非農就業高度依賴,農戶生計多樣化現象非常普遍。流動早期階段的農業生產女性化正在轉化為日益加劇的農業生產老齡化。青壯年男性和女性已顯著去農業化,家庭農業勞動力中40歲以下的男性和女性分別僅占2.2%、3.4%。許多因家庭撫育和照料責任而不得不返鄉的女性,也只是暫時回流,她們對于未來的職業和生活規劃都在土地和村莊之外。在農業產業方面,男女兩性都認為缺少勞動力、自然災害、缺少土地是制約當下農業產業發展的突出問題。但相比之下,女性對勞動力的不斷弱化和不足、自然災害、缺少技術和設備以及銷售問題方面的感知程度比男性更高;男性則對土地和基礎設施等農業生產資料和生產條件更為關注。近半數男性(49.6%)和女性(47.5%)都表示目前家庭不存在農業生產困難,不需要支持。其主要原因在于,家里的土地已部分或全部流轉,不再耕種土地,或耕種土地面積不多、主要為自給型生產。另外半數男性和女性則表示需要一定的幫助。這些農民主要以50—70歲的中老年人為主,并主要來自地處丘陵和山區等資源條件難以集中、外來資本進入較少的村莊。男性和女性排在前五位的支持需求都是:勞動力支持、農業投資支持、發展農業機械化(尤其是在山區和丘陵地區)、完善農業灌溉、技術支持。

對于“怎樣才算產業興旺”,男女兩性普遍的理解都是:產業發展要能夠給農民帶來更多收入。兩性理解也表現出一些差異。首先,男性敘事更側重“應該如何做”,而女性敘事則多集中于“希望有什么”。其次,男性群體更關注如何改變傳統小農經濟形態。他們將發展農業特色產業、走土地集中和規模化發展道路作為傳統小農經濟的替代性選擇,同時更強調新型經營主體等角色對于促進產業興旺的重要性。而承擔著更大照護壓力的女性群體則更期望發展鄉村旅游、鄉村工業以及增加就業機會,她們對鄉村經濟多樣化和本地非農就業機會有更為強烈的需求。

不同性別農民視角的生態宜居

調查顯示,大部分農民對自己目前的居住環境感到滿意,且女性群體對環境的滿意度比男性更高。另外一些農民則對當前居住環境的一些方面感到不滿意。對比來看,男性群體更重視污水處理、垃圾處理和基礎設施狀況;而女性群體則相對更看重村容村貌和廁所環境。同時,男性對水污染和廢棄物污染的認知和敏感度較高,而女性則對空氣污染有更強意識。

圍繞“怎樣算是生態宜居”,農民表達了非常多元化的理解和愿景,且不同性別農民的理解和關注也存在一些差異。比如,女性比男性更關注村莊環境衛生。但調研中也發現,與男性相比,女性群體的主體性意識相對更弱,對村干部以及政府、企業、社會組織等外部力量存在更明顯的依靠心態。

不同性別農民視角的鄉風文明

對于“怎樣算是鄉風文明”,無論男性還是女性,其敘事和愿景大多集中于以下兩個方面:一是和諧、有人情味的鄉村社群關系和文化;二是鄉村沒有各種不良風氣和不文明行為。

當前,鄉村知識性、公共性文化活動不夠,而玩手機、看電視等個體性的休閑活動正在消解鄉村人際互動。近八成農民都擁有智能手機,而兩性中表示經常玩手機、存在一定依賴的都超過了三成。相對而言,女性對公共文化活動和線上娛樂、聊天和網購的參與度更高,而閱讀等知識性活動參與更少;男性閑暇時比女性更偏好“宅家”,在社交方面更為疏離。

在不良風氣的評價方面,不論是男性還是女性農民,都認為賭博、紅白喜事大操大辦、互相攀比、封建迷信和游手好閑是當前農村存在的主要不良風氣,而鄰里不睦、子女不孝、打架斗毆、偷盜等現象已經很少。男性比女性更希望改善農村賭博和打架斗毆現象;女性則對社群關系更為敏感,更希望改善攀比、說閑話風氣。

對于各種促進鄉風文明的活動和舉措,男性和女性都認為最應該開展家風建設。但比較而言,女性更偏好公共文化活動和聚餐類集體活動;男性則對思想政治、民主法治、道德規范和科普教育活動有更高的參與意愿,也更支持開展農耕文化傳承與保護、鄉村史志匯編修編等鄉風文明建設活動。

不同性別農民視角的治理有效

調查發現,相比男性,女性在村莊治理中的參與度、對各種村務狀況的知曉度和關注度都更低,且女性黨員比例也更少。訪談還發現,在村年輕婦女缺乏了解和參與村務活動的興趣和主動性。如一位年輕婦女所言,“村上的事情我不關心,我最關心的是如何把孩子教育好”。這種對村莊事務態度淡漠的現象在45歲以下婦女中較多。她們中的很多人只是因再生產責任而“暫時性”返鄉,而其長期的發展和生活規劃則是向外的。這種“暫時性”在村的狀態,使得她們在心理層面也會主動從村莊事務中抽離。

對于村干部能力和表現,男性和女性都最為看重其能否辦事公平公正。相比之下,男性還更為看重其爭取項目、發展村莊經濟方面的能力;女性則更為看中其知識水平和團結整合村莊方面的能力。

不同性別農民視角的生活富裕

研究發現,農民對自己目前生活狀態的評價呈現出顯著的性別差異。各年齡段,女性群體對當前生活狀態的自我評價整體上都低于男性。而男性群體對未來的收入預期則比女性更為消極。其中,在勞動力市場中正在喪失競爭力的中老年男性群體尤其如此。

對于“生活富裕”,農村地區公共基礎設施和服務的狀況直接關系到農民的生活質量,且不同性別農民的評價和需求也存在一些差異。問卷數據顯示,就業、農村教育和養老是當前農民最為關注和最不滿意的三大問題。相比較而言,男性更關注道路交通、自來水和網絡通信等公共基礎設施,女性則更重視農村的就業、養老、醫療、教育等公共服務的改善。這些方面的完善程度和質量,不僅關系到女性在照護方面要耗費的時間和精力,也會影響其生計決策和個體福利。

由上述結論可以看到,性別關系內嵌于鄉村振興的政策和實踐之中,并會影響到鄉村振興的行動過程和最終成效。鄉村振興的政策議程和實踐過程應納入“性別透鏡”,并重視賦權農村婦女。這不僅有利于調動婦女在鄉村振興中的主體性,同時也對推動實現性別平等和更全面、更均衡發展至關重要。

(賀聰志為中國農業大學人文與發展學院副教授,孔銘為該院博士生)

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