“家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明。”黨的十八大以來，習近平總書記高度重視家庭建設問題，在許多場合作出一系列重要論述。日前，習近平在同全國婦聯(lián)新一屆領導班子成員集體談話時強調(diào)，家庭和睦、家教良好、家風端正，子女才能健康成長，社會才能健康發(fā)展。

婚姻家庭糾紛是社會生活中常見的問題之一，它不僅會對個人和家庭造成巨大的傷害，還可能引發(fā)惡性案件。為了有效化解婚姻家庭糾紛，做到解事解心、案結事了，合肥市婦聯(lián)聯(lián)合市司法局出臺《關于規(guī)范婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會建設的通知》，指導縣級婦聯(lián)采取自建、聯(lián)建、合并辦公等靈活建設方式，建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會（簡稱“婚調(diào)委”），力爭將家庭矛盾解決在萌芽狀態(tài)，以家庭的“小平安”促進社會的“大穩(wěn)定”。 

以溝通挽住幸福

讓觸礁的婚姻重回航道

11月13日，廬江縣婚姻家庭糾紛調(diào)解辦公室里，剛剛調(diào)解完一起家事矛盾的施寒梅終于有空坐下來舒心地喝上一口水。在她的辦公桌上，十幾本工作日志整齊地擺放著，翻開一本調(diào)解記錄本，只見里面清晰地記著每一起矛盾糾紛的調(diào)解時間、地點、案件類別、調(diào)理人以及基本案情等。“每次調(diào)解結束，我們還會附上調(diào)解心得。”施寒梅笑著說。

施寒梅是廬江縣婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會的一名調(diào)解員，這支調(diào)解隊伍由4名懂法律、有專長、有熱情的退休干部組成。除了她，還有張?zhí)m菊、陳賽裘、莫桂林，她們平均年齡超過55歲，曾在計生、信訪、婦聯(lián)、學校等多個基層崗位工作，閱歷豐富。憑借著對家事調(diào)解的一腔熱情，她們用情打動人、以理說服人，僅去年一年，就成功調(diào)解了300多件糾紛案例。今年，廬江縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會獲評“全國模范人民調(diào)解委員會”。

“多虧了婚調(diào)委調(diào)解員的介入，否則，我們這個家就散了”，受助人朱某在回訪中告訴記者，“婚姻家庭生活中難免遇到糾紛，但雙方情緒上來了，就沒有辦法理性溝通，有了調(diào)解員的介入，讓我們之間有了潤滑劑，也讓我們認識到夫妻之間要互相尊重、互諒互讓，才能把我們的小家過好。”

一個個成功案例，更加堅定了市婦聯(lián)大力推動婚調(diào)委建設的信心和決心。

“其實，很多婚姻問題都源于生活瑣事，如果能早發(fā)現(xiàn)、早處置，就能挽救很多婚姻，為此，我們一直致力于構建全周期的婚姻家庭糾紛預防化解體系，從前期排查預防，到中期分類化解，到后期跟蹤走訪，對婚姻家庭糾紛形成閉環(huán)管理，盡力挽救每一個家庭。”合肥市婦聯(lián)負責人在接受記者采訪時表示。 

用調(diào)解重塑美好

13個婚調(diào)委實現(xiàn)縣級全覆蓋

近年來，合肥市婦聯(lián)在開通12338婦女維權公益服務熱線的基礎上，進一步開設婦聯(lián)信訪接待、婚姻家庭糾紛調(diào)解、法律援助、家庭教育指導“四位一體”維權服務窗口，開展“四級婦聯(lián)主席公開接訪”活動，全方位暢通婚姻家庭問題反映渠道。

同時，聯(lián)合政法、法院、公安、民政、司法等部門，常態(tài)化開展婚姻家庭糾紛排查，利用“婦女之家”等基層工作陣地發(fā)現(xiàn)婚姻家庭矛盾糾紛，通過公交移動電視、抖音等媒體平臺廣泛開展普法宣傳，在婚姻登記機關開展婚前輔導，從源頭預防婚姻家庭矛盾糾紛。

“對于排查到的糾紛，我們會進行分級，小矛盾，村（社區(qū)）婦聯(lián)、調(diào)解室調(diào)解，村（社區(qū)）調(diào)解不成的，移交當?shù)鼗檎{(diào)委調(diào)解，多次調(diào)解不成功的疑難復雜糾紛，邀請市婦兒專班、婚姻家庭咨詢師和市婦聯(lián)值班律師以及公安、司法等相關工作人員介入，形成聯(lián)動調(diào)解。”市婦聯(lián)工作人員介紹到。

據(jù)悉，合肥市各地婚調(diào)委建設方式靈活多樣，既有婦聯(lián)牽頭成立、獨立運行的，也有納入司法大調(diào)解范疇、統(tǒng)一管理的，還有和法院、民政等部門聯(lián)合建立的，在街道、法院、婚姻登記機關等設立了調(diào)解室，如肥西縣、廬江縣法院的調(diào)解工作室、肥東縣“并蒂蓮”婚姻家庭輔導室、廬陽區(qū)杏林街道家事調(diào)解室等，方便群眾就近接受調(diào)解服務。

目前，合肥市建有13個婚調(diào)委，實現(xiàn)縣級全覆蓋，431名專兼職調(diào)解員在其中任職，2023年以來，調(diào)解糾紛1000多件，調(diào)解成功率65.94%，引導通過司法途徑化解34.06%，此外，合肥市還有家事調(diào)解室715個、婦女議事會959個，成為婚調(diào)組織的有益補充。 

把求助當成牽掛

跟蹤回訪化解心結

“工作中，經(jīng)常遇到一位婦女多次求助的情況，這個糾紛調(diào)解好了，過一段時間，又發(fā)生了另一個矛盾，需要反復多次調(diào)解，這說明婚姻家庭糾紛具有反復性，需要持續(xù)跟蹤。”一位基層婦聯(lián)干部反映。

實踐中，合肥市婦聯(lián)為了解決家暴等婚姻家庭糾紛存在反復性的問題，探索組建“娘家人”后援團隊伍，聯(lián)合“女警愛心服務隊”，對存在發(fā)生家暴和婚姻家庭糾紛隱患的家庭，建立監(jiān)督臺賬，進行定期查訪，6個月未發(fā)生家暴行為或糾紛的，降低走訪頻次，直至退出監(jiān)督臺賬。通過外界的監(jiān)督和輔導，幫助家庭修復關系，回歸正軌。

“做婚姻家庭調(diào)解員，對當事人要熱心，對問題分析要細心，對情緒疏導要耐心，這樣才能做好調(diào)解工作。”一名熱心的調(diào)解員如是說，退休法官、優(yōu)秀人民調(diào)解員、婦聯(lián)干部、志愿者、熱心居民等，在接受培訓后，充實到了婚姻家庭調(diào)解隊伍中。目前，全市婦聯(lián)組建“娘家人”后援團109支1626人，今年以來，聯(lián)動走訪重點家庭3500多戶，提供家庭教育指導1150多人次、心理疏導1830多人次。

排查發(fā)現(xiàn)、分級調(diào)解、跟蹤走訪“三步走”讓無數(shù)家庭重歸于好，受到了百姓的認可和歡迎。合肥市婦聯(lián)積極作為，通過搭建平臺、鏈接資源，推動婚調(diào)委建設，促進婚姻家庭糾紛多元化解，用“小家和”促“大家安”，切實保障了婦女兒童的婚姻家庭權益。