日前，民政部、國務院婦兒工委辦、全國婦聯等15部門聯合印發《農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動方案》（以下簡稱《方案》）。

 《方案》提出，到2026年，農村留守兒童和困境兒童精神素養明顯提升，監護體系更加健全，安全防護水平顯著加強，以兒童需求為導向的農村留守兒童和困境兒童關愛服務工作更加精準高效，支持保障力度進一步加大，基層基礎更加堅實，服務信息化、智能化水平進一步提升，全社會關心關愛農村留守兒童和困境兒童的氛圍更加濃厚，關愛服務高質量發展態勢持續鞏固，農村留守兒童和困境兒童生存權、發展權、受保護權、參與權等權利得到更加充分、更加有效的保障。

 《方案》明確，實施精神素養提升行動。要加強心理健康教育。學校將農村留守兒童和困境兒童作為關注重點，對有需要的兒童開展心理輔導。各地民政部門要指導兒童督導員、兒童主任在走訪中及時掌握農村留守兒童和困境兒童心理關愛服務需求，對于發現有心理、行為異常的農村留守兒童和困境兒童，指導、協助其父母或其他監護人采取干預措施。相關部門可以動員其親屬、鄰居以及社會組織和志愿者等開展一對一幫扶，有條件的地方可鏈接社會工作者等開展心理輔導，符合條件的可納入精神障礙社區康復服務范圍。

 《方案》強調，實施監護提質行動。要強化監護職責落實。村（居）民委員會加強對家庭監護的督促指導，教育引導父母依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務，發現農村留守兒童和困境兒童的父母或其他監護人不依法履行監護職責或侵犯兒童合法權益時，要予以勸誡、制止；情節嚴重的，應當及時向公安機關報告，公安機關應當予以訓誡，并可責令其接受家庭教育指導。

 《方案》指出，實施精準幫扶行動。要開展生活關愛服務，各地民政部門要引導農村留守婦女積極參與農村留守兒童和困境兒童的關愛服務工作；各地團委要持續深化“情暖童心”共青團關愛農村留守兒童行動，大力實施“童心港灣”、紅領巾學堂項目，發動青年志愿者開展兒童生活關愛服務；各地婦聯要組織引導婦聯執委、巾幗志愿者等，深化開展“愛心媽媽”關愛服務活動，打造兒童關愛服務工作品牌。要開展源頭幫扶服務，積極為農村留守兒童父母或其他監護人提供就業崗位和機會，加強職業培訓；加大針對農村留守婦女的職業培訓力度，積極向農村留守婦女提供農村留守兒童和困境兒童關愛服務方面的就業崗位，促進農村留守婦女就近就地就業。